2025年，我局坚持以习近平法治思想为指导，积极推进依法行政，切实规范涉企执法监管行为，全面做好交通系统法治政府建设各项工作，为全市交通运输事业高质量发展提供了坚实的法治保障。现将2025年法治政府建设情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想

一是把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务。局领导班子带头学习，切实提高法治理论素养水平。2025年学习习近平法治思想、《中国共产党重大事项请示报告条例》《统计法》《民营经济促进法》等法律法规共6次。

二是健全国家机关工作人员学法用法机制。组织机关干部开展习近平法治思想学习、收听收看普法直播课程，组织干部职工参加法院庭审旁听1次，开展了《国家安全法》、民法典宣传月、《农村公路条例》、宪法宣传周等专题宣传与学习活动。

三是全面落实“谁执法谁普法”责任制。在交通运输行业广泛开展了普法宣传教育。以车站、候车亭、汽修企业、邮政快递企业、渡口、交通项目工地等公共场所设置的告示牌、宣传栏、LED电子显示屏，以及全市公交车、出租车等公共交通工具作为普法宣传阵地开展宣传，持续提升广大人民群众法律意识。同时，在城市公交、货物运输、驾校等交通运输领域企业中，有针对性地送法律进企业，全程帮扶引导企业开展合规化经营。在石家河和皂市两个固定超限检测站设置法治宣传咨询点，向司乘人员发放《公路安全宣传册》等普法传单，将普法工作做到常态化进行。

（二）持续优化交通运输法治化营商环境

一是深入开展规范涉企执法专项行动。自查相关问题共27个，完成问题整改工作，迎接了省交通运输厅帮扶指导组检查，落实有关整改意见。目前，对交通运输行业涉企行政检查同比下降63%；超限超载、网约车等重点执法领域已统一处罚标准、同案不同罚、自由裁量权适用等问题已基本整改完成；切实规范涉企执法检查行为，对涉企检查予以合并，开展联合检查，避免重复检查、多头检查；案件办理与案卷制作日渐规范，陆续建立《关于规范网约车处罚标准的工作规定（试行）》《关于进一步落实行政处罚自由裁量基准的规定（试行）》等相关制度11个。促进我市交通运输执法队伍素质、执法监管能力和水平的全面提升。

二是争创优化营商环境试点项目。积极向省交通运输厅与市营商办争取，交通运输领域全流程线上办案改革入选省营商办试点项目，将全体执法人员签名录入电子系统，全面推进执法系统电子签名，按照“减环节、减材料、减时限、减跑动”的原则，对交通运输行政执法流程进行了全面梳理和再造。整合了立案、调查取证、审核审批等环节，通过执法系统实现线上办理、闭环管理，线上罚款缴纳，真正实现“数据多跑路、群众少跑腿”。目前，相关案件线上办案率已达到100%，已迎接了省交通运输厅验收工作。

（三）严格落实依法依规行政要求

一是严格依法依规决策。2025年我局未出台有关规范性文件，主要负责人在重大行政决策集体讨论会议上实行了末位发言制度，城乡公交线路调整等重大行政决策均向社会予以了征求意见并报请市政府研究。聘请了常年法律顾问，在涉诉涉访争议、疑难执法案件、文件出台等工作方面充分听取了法律顾问意见。

二是自觉接受相关监督。2025年收到行政诉讼案件1起，行政复议案件3起。主要负责人在市人民法院出庭应诉1次，组织相关负责同志旁听庭审1次，行政机关负责人出庭率达100%。认真回复了检察机关提出的检察意见书与磋商函，回复率达100%。

三是主动接受社会监督。畅通群众监督渠道，依法及时回复诉求，结合货车司机有关专项行动，重新修订完善了12345与12328投诉举报和处理机制，接受群众投诉和监督。安排专人负责协调、受理投诉工作，建立了投诉登记台账，对信访、市委书记留言板、12328、12345每件交通运输行业投诉，在规定的时间内予以处理。

（四）持续加大交通运输领域执法力度

一是加强客运市场秩序整治。2025年共查处违规经营出租车95起，查处违规经营网约车及无证经营“黑车”88台、客运车辆14台，共取缔非法售票站点6家，收缴自制广告招牌10余块。通过“固定检查+流动巡查”相结合的方式，在学校、医院、商场等重点区域加大市场巡查，加强天门南火车站周边秩序专项联合整治力度，天门火车南站的秩序明显好转，严厉打击非法“网约车”“黑车”等违规行为。配合公安、城管部门开展道路交通秩序整治攻坚行动，督促广大市民戴盔拆篷，营造安全文明出行环境。

二是严厉打击超限超载车辆。会同公安部门常态化开展联合执法专项整治行动，与市公安局联合印发了百吨王整治方案，开展专项执法行动48次，投入执法人力4900余人次，出动执法车辆150余台次；共检测过站货运车辆439135台次，查处超限超载车辆715台（其中非法改装车辆52台、“百吨王”26台），实施卸（转）载货物12889余吨。坚持“源头+路面”双向共治，实行路警联合驻站值守模式，从根源上遏制超限超载行为，约谈违规装载企业8家。

三是开展路域环境整治工作。今年以来，共清除桥下空间杂物和占道堆积物242处，制止占道经营行为165起，制止公路打场晒粮53起，清除公路非交通标志牌174块，办理路赔事项55件，行政处罚案件3件，保障公路通行环境安全有序。积极开展送法下基层活动，增强全民公路安全意识。深入企业、社区宣讲法律法规，共送法下基层65次，发放资料2765份。与电力、通信等5家单位签订《隐患排查治理责任书》，明确工作职责，强化巡检和维护力度，确保公路桥梁安全。

四是强化水上交通执法工作。一是强化日常监管，加强对重点渡口的巡查驻守。二是对汉江航道整治各施工标段现场开展安全监管，共出动公务艇50余台次，执法人员200余人次，对施工现场和作业船舶进行9轮抽查，检查作业点位70余个。三是开展辖区水域巡航巡查，全年开展重点大桥水域专项巡查10余轮、巡航20余次，巡查里程1800余公里。四是抓好船舶污染防治工作，结合过闸船舶安全监管、水上作业船舶专项检查等，累计检查各类船舶3700余艘次，处理污染物排放作业中记录不全案件1起，确保污染物合规处置。

五是抓好驾培市场督导整治。大力开展驾培领域“打非治违”专项整治工作，成立整治专班不定期对驾校开展稽查，加强对教练员“吃、拿、卡、要”等违规行为的整治，到驾校现场开展问卷调查，共发放问卷调查表450份。同时，到乡镇进行摸排清查，清理私设培训点9个；对计时培训造假的9所驾校35台教练车给予停训处理。

二、存在的问题

（一）执法人员素质参差不齐、年龄严重老化我市交通执法队伍中，35岁以下人员仅有7名，一线执法力量中“60后”“70后”仍为主体。部分年长执法人员对新技术、新法规的接受速度较慢，存在“本领恐慌”。长期从事重复性执法工作，易产生惯性思维，对新政策、新方法的接受能力较低。

（二）行政执法监督还需进一步完善，执法监督的人员力量仍需进一步加强，相关体制机制仍需进一步理顺。要进一步配齐力量，确保执法办案始终在法治化、规范化的轨道上运行，坚决防止同类问题再次出现。

三、下一步工作打算

（一）着力抓好法治思想教育、建立常态化学法机制通过党组理论学习中心组学习、专题学习等形式，引导党员干部树立依法行政的理念，做到决策依法、办事合法、解决问题用法，把对法律的尊崇转化为推动工作的强大动力。

（二）持续提升执法队伍办案能力和执法水平进一步出台制度规范，不断完善执法流程、定期开展执法业务培训与案卷评查，切实提升执法办案整体质量。打造素质过硬、纪律严明、业务精湛的交通运输执法队伍。